越南是共產(chǎn)黨領導的社會主義國家，國內(nèi)政局穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展較快，社會民生不斷改善，2021年GDP達3626億美元。2021年1月，越南共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會勝利召開，制定面向兩個一百年奮斗目標分三步走戰(zhàn)略，即到2025年全國統(tǒng)一50周年時基本發(fā)展成為中等偏下收入國家；到2030年即越南共產(chǎn)黨建黨100周年時成為中等偏上收入國家；到2045年即越南建國100周年時成為高收入發(fā)達國家。

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越南近期推出的第68號決議和《關于私營經(jīng)濟發(fā)展若干特殊機制的決議》標志著該國經(jīng)濟政策的重大轉變。以下是對此經(jīng)濟政策的詳細分析：

旨在解決民營經(jīng)濟問題，越南進行了近40年來最大規(guī)模的政府變革，服務于經(jīng)濟發(fā)展。并通過第68號決議明確了以下目標：到2030年全國企業(yè)數(shù)量達200萬家，至少20家大型企業(yè)參與全球價值鏈；民營經(jīng)濟對GDP、國家預算收入貢獻率分別達55%~58%、35%~40%，解決84%~85%的就業(yè)需求；勞動生產(chǎn)率年均增長8.5%~9.5%，技術創(chuàng)新和數(shù)字化轉型位居東盟前三、亞洲前五。

? 土地政策方面：

入駐工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和科技孵化器的高科技企業(yè)、中小企業(yè)和創(chuàng)新初創(chuàng)企業(yè)，在前五年可享受至少30%的土地租金減免。省級政府需預留每個園區(qū)至少20公頃土地或已開發(fā)用地的5%，在高科技工業(yè)區(qū)劃出5%~10%的土地用于優(yōu)惠租賃給初創(chuàng)企業(yè)。政府將向基礎設施投資方返還補貼。

? 融資優(yōu)惠：

政府設立國家投資支持基金，為高科技項目提供股權融資和低息貸款；采用綠色循環(huán)項目和ESG標準的企業(yè)可獲得2%的年利率補貼。

? 貸款便利化：

簡化信貸審批流程，推動銀行與企業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享，提高貸款透明度和效率。

? 稅收減免：

個體工商戶的年檢次數(shù)限制為一次（除非有明確違法證據(jù)），并取消定額征稅，改為法定稅收管理。中小企業(yè)在成立初期可以享受三年的企業(yè)所得稅全免。創(chuàng)新初創(chuàng)企業(yè)及投資基金可享受兩年企業(yè)所得稅全免，后續(xù)四年減半征收的“兩免四減半”優(yōu)惠。增值稅減免范圍擴大至煤炭、成品油等關鍵領域。

? 稅收激勵：

對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資本轉讓免征個人所得稅，為相關專家和科學家提供兩年個人所得稅全免及后續(xù)四年減半的優(yōu)惠。

? 簡化審批：

推動從事前審批轉向信息公開與事后檢查，減少行政審批程序，提高政策透明度。

? 公平競爭：

清理廢除有違平等保護各類所有制經(jīng)濟原則的規(guī)章和規(guī)范性文件，加強對民營經(jīng)濟的法治保障。

? 減少檢查頻次：

對個體工商戶和企業(yè)的現(xiàn)場檢查原則上每年不得超過一次，除非有明確違法證據(jù)。

? 科技創(chuàng)新與數(shù)字化轉型：

越南科技部將修訂《科技與創(chuàng)新法》，允許企業(yè)將最多20%的應稅收入用于設立研究、創(chuàng)新與數(shù)字化轉型基金。越南數(shù)字轉型部門將推動企業(yè)采用數(shù)字化工具，提高生產(chǎn)效率和管理水平。例如，年營業(yè)收入達1億越盾以上的個體工商戶必須使用電子發(fā)票，以減少稅務欺詐。

? 基礎設施與國際合作

基礎設施建設：

推動工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和科技孵化器的建設，為高科技企業(yè)、中小企業(yè)和創(chuàng)新初創(chuàng)企業(yè)提供租賃用地。

? 國際合作：

鼓勵民營企業(yè)參與全球價值鏈，支持其“走出去”戰(zhàn)略。例如，越南政府鼓勵企業(yè)參與高鐵、城市軌道交通等戰(zhàn)略性領域的投資。

? 行動計劃：

政府頒布第138/NQ-CP號決議，具體化并推進第68號決議的各項任務和措施。

? 責任分工：

明確各部門、地方政府和企業(yè)的職責，確保政策執(zhí)行到位。

? 監(jiān)督機制：

定期檢查、評估和監(jiān)督民營經(jīng)濟發(fā)展的各項決議執(zhí)行情況，確保政策落地見效。

? 政企溝通：

加強政府與企業(yè)之間的溝通，及時回應企業(yè)關切，優(yōu)化政策環(huán)境。

同時，越南還將加強與國際社會的合作，吸引更多外資進入該國市場。

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