境外投資有哪些常見(jiàn)問(wèn)題？發(fā)改委官方來(lái)解答！
境外投資常見(jiàn)問(wèn)題

一、哪些類型的投資活動(dòng)屬于“境外投資”？

答：《企業(yè)境外投資管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第11號(hào)）所稱境外投資，是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)企業(yè)（以下稱“投資主體”）直接或通過(guò)其控制的境外企業(yè)，以投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保等方式，獲得境外所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的投資活動(dòng)。主要包括但不限于下列情形：
1. 獲得境外土地所有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)益；
2. 獲得境外自然資源勘探、開(kāi)發(fā)特許權(quán)等權(quán)益；
3. 獲得境外基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益；
4. 獲得境外企業(yè)或資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益；
5. 新建或改擴(kuò)建境外固定資產(chǎn)；
6. 新建境外企業(yè)或向既有境外企業(yè)增加投資；
7. 新設(shè)或參股境外股權(quán)投資基金；
8. 通過(guò)協(xié)議、信托等方式控制境外企業(yè)或資產(chǎn)。
這里所稱企業(yè)，包括各種類型的非金融企業(yè)和金融企業(yè)。這里所稱控制，是指直接或間接擁有企業(yè)半數(shù)以上表決權(quán)，或雖不擁有半數(shù)以上表決權(quán)，但能夠支配企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人事、技術(shù)等重要事項(xiàng)。

二、哪些類型的境外投資項(xiàng)目需要備案？哪些需要核準(zhǔn)？

答：根據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第11號(hào)）第十三條、第十四條，實(shí)行核準(zhǔn)的范圍是投資主體直接或通過(guò)其控制的境外企業(yè)開(kāi)展的敏感類項(xiàng)目。
實(shí)行備案管理的范圍是投資主體直接開(kāi)展的非敏感類項(xiàng)目，也即涉及投資主體直接投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保的非敏感類項(xiàng)目。這里所稱敏感類項(xiàng)目包括：涉及敏感國(guó)家和地區(qū)的項(xiàng)目；涉及敏感行業(yè)的項(xiàng)目。敏感國(guó)家和地區(qū)包括與我國(guó)未建交的國(guó)家和地區(qū)；發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂的國(guó)家和地區(qū)；根據(jù)我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約、協(xié)定等，需要限制企業(yè)對(duì)其投資的國(guó)家和地區(qū)；其他敏感國(guó)家和地區(qū)。敏感行業(yè)包括：武器裝備的研制生產(chǎn)維修；跨境水資源開(kāi)發(fā)利用；新聞傳媒；根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委商務(wù)部人民銀行外交部關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕74號(hào)），需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè)：（1）房地產(chǎn)（2）酒店（3）影城（4）娛樂(lè)業(yè)（5）體育俱樂(lè)部（6）在境外設(shè)立無(wú)具體實(shí)業(yè)項(xiàng)目的股權(quán)投資基金或投資平臺(tái)。

三、境外投資應(yīng)在項(xiàng)目進(jìn)展到哪一步的時(shí)候履行核準(zhǔn)或備案手續(xù)？

答：投資主體應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施前取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū)。項(xiàng)目實(shí)施前是指投資主體或其控制的境外企業(yè)為項(xiàng)目投入資產(chǎn)、權(quán)益（已按照《企業(yè)境外投資管理辦法》第十七條辦理核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目前期費(fèi)用除外）或提供融資、擔(dān)保之前。

四、境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū)是否存在有效期？

答：有。核準(zhǔn)文件和備案通知書(shū)有效期2年。如確需延長(zhǎng)有效期的，投資主體應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿的30個(gè)工作日前向出具該項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū)的機(jī)關(guān)提出延長(zhǎng)有效期的申請(qǐng)。

五、已核準(zhǔn)/備案的境外投資項(xiàng)目，申請(qǐng)延期需要提交哪些材料？

答：1、境外投資項(xiàng)目延期申報(bào)文件
2、附送以下文件：
（1）投資主體注冊(cè)登記證明文件或身份證明文件
（2）項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū)
（3）投資主體關(guān)于延期的有關(guān)投資決策文件
（4）境外投資真實(shí)性承諾書(shū)

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